五年来，我们深入贯兴安不锈钢方管保护主义抬头、疫情冲击等接踵而来的严峻挑战，创新宏观调控方式，不过度依赖投资，统筹运用财政货币等政策，重点支持市场主体纾困发展。把年度主要预期目标作为一个有机整体来把握，加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控，既果断加大力度，又不兴安不锈钢方管搞“大水漫灌”、透支未来，持续做好“六稳”、“六保”工作，强化保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，推动经济爬坡过坎、持续前行。坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3％以内，政府负债率控制在50％左右。不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步加大，成为应对冲击的关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，兴安不锈钢方管五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。

三是精准把脉。为完整准确全面贯彻新发展理念，依法处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系，《意见》紧抓供给侧结构性改革难点、完善碳市场交易机制痛点及环境司法专门化重点。对产能置换、环境侵权、兴安方管绿色金融等供给侧结构性改革精准发力；聚焦碳交易相关司法纠纷，明确审理的关键节点和裁判规则；推动应对气候变化等环境司法专门化立法。此外，《意见》准确把握污染防治与气候治理关系，推动减污降碳协同增效。四是典型案例指导。人民法院同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，基本涵盖双碳实践中的各类型案件，且案例充分征求了相关法学、环境学等领域专家及部分审判执行一线法官意见，可作为双碳领域的执法教科书，有效指导各级人民法院正确审理各类涉碳案件。相较于抽象的法律法规条文，案例能将法律规范具体化，更加鲜活具体，有利于统一法律适用和裁判尺度，减少“同案不同判”现象，且对持续深化环境司法改革创新具有重要意义。

依法规范和引导资本兴安304不锈钢方管健康发展，依法坚决管控资本无序扩张。不断优化服务，推进政务服务集成，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90％以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、兴安304不锈钢方管社保转接等200多项群众经常事项实现跨省通办。改革给人们经兴安304不锈钢方管商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。促进多种所有制兴安304不锈钢方管经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。完成国企改革三年行动任务，健全现代企业制度，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。促兴安304不锈钢方管进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。完善兴安304不兴安304不锈钢方管锈钢方管产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。推进财兴安304不锈钢方管税金融体制改革。

各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门兴安不锈钢方管带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国财政支出70％以上用于民生。坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流动性合理充裕，兴安不锈钢方管用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。人民币汇率在合理均衡水平上弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用市场化法治化方式，精准处置一兴安不锈钢方管批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构健康发展，金兴安不锈钢方管融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持兴安不锈钢方管力度。将养老保险单位缴费比例从20％降至16％，同时充实全兴安不锈钢方管国社保基金，储备兴安不锈钢方管规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。保持物价总体平稳。在应对冲击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币兴安不锈钢方管，为物价稳定创造了宏观条件。下大气力抓农业生产，强化产销衔接和储备调节，确保粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生产用能需求，保障交通兴安不锈钢方管物流畅通。加强市场监管，维护正常价格秩序。十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2％左右的较低水平。

---